文号:黔府发[2001]1号
发布日子:2001-2-7
执行日子:2001-2-7
各自治州、市人平易近政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人平易近政府,省政府各部门、各直属机构:
西电东送是我省实施西部大开发战略的重要工程,加强生态环境掩护和设置设备摆设,是我省实施西部大开发战略的根本和切入点。为使电力设置设备摆设与环境掩护协调统一,相互促进,鞭策我省经济社会可持续发展,现就实施西电东送工程中加强环境掩护的涉及问题通知如下:
一、充分认识实施西电东送工程中加强环境掩护的重要意义
国家将我省作为实施西电东送工程的重点省份,全省上下要抢抓这一历史性机遇,充分发挥我省煤炭、水能互济的优势,努力把我省建成西部能源强省。在积极实施西电东送工程、增速发展我省电力工业的同时,必须把防治污染放在重要位置,配套落实各项环保措施。因此,各地各部门要充分认识到,加强环境掩护是关系全局的重大战略问题,任何地方、任何时候都不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济发展。要从全局好处起航,不错处理发展电力和掩护环境的关系,绝不能走先污染后治理的路子,坚决防止出现新的环境污染。
二、采纳切实措施,搞好西电东送工程的环境掩护工作
搞好西电东送工程的环境掩护,有利于我省经济社会发展。电力设置设备摆设部门在设置设备摆设电力工业项目过程中,必须依法实施环境掩护举措措施与主体工程同时设计,同时动工,同时投产。在电力设置设备摆设项目总投资中,必须足额摆设涉及环境掩护举措措施设置设备摆设的投资。项目建成投入生产后,必须确保达到国家规定的污染物排放标准和环境质量指标。各地、各部门、各行业要把污染物总量控制、达标排放、生态掩护列入发展规划和工作计划,在2001年末前要编制完成控制二氧化硫排放的计划措施,并认真组织实施。在基本设置设备摆设、技术改造、城市设置设备摆设等方面优先包管环境设置设备摆设、环境掩护资金。要按照在"十五"期间各地、州、市在2000年基础上削减30%的二氧化硫排放总量的要求,对不符合环境掩护标准和要求的设置设备摆设项目,一律不得核准设置设备摆设或投产使用。
三、认真执行国家产业政策,坚决裁减掉队设备、技术和工艺
调整和优化产业、产品结构,是增速经济发展和搞好环境掩护的关键,也是西电东送工程顺利实施的根本保障。各地、各部门要大力发展科技先导和资源节约型产业和产品,从根本上消弭结构型污染和破坏。凡列入国家《工商领域避免重复设置设备摆设目次》和《禁止外商投资产业目次》的设置设备摆设项目,一律不得核准设置设备摆设;凡列入国家《裁减掉队生产能力、工艺和产品的目次》的生产线、设备、技术和工艺,必须在规定的限期内予以裁减,不准异地转移使用。对国家明令取缔、关停的"15小"和"新5小",要彻底取缔、关停。省电力系统要对国家明令关停的小火电机组在规定的限期内全部关停。在西部大开发中实施的"东西合作工程",一定要高标准、严要求,不得引进严重污染环境的技术、工艺和设备。
四、加大低硫低灰份优质煤的开发利用力度
煤炭部门要努力设置设备摆设好优质煤炭基地,增速开发织纳大平面或物体表面的大开煤地带、松河大平面或物体表面的大开煤地带和水城格目底大平面或物体表面的大开煤地带等重点大型矿井,尽量加快为大型火电厂和其它骨干企业提供充足的优质煤;要采纳有效措施,限制高硫份、高灰份煤炭的挖掘。新建的高硫份、高灰份的煤矿,必须设置设备摆设配套的煤炭洗选举措措施,使煤炭中的含硫份、含灰份达到规定的标准。现有的高硫份、高灰份煤矿,要按照规划要求,分期分批补建煤炭洗选举措措施使煤炭中的含硫份、含灰份达到规定的标准。同时,要采用洁净煤技术,大力发展煤化工、水煤浆等煤碳深加工,增速煤炭层气的开发利用。
五、优化电力工业布局,强化火电厂和其它企业脱硫清除粉尘举措措施设置设备摆设
要充分发挥我省煤炭资源的奇特优势,在黔北、黔西北、盘县等低硫优质煤炭产区设置设备摆设坑口电站。在酸雨控制区内新建改建燃煤含硫量大于1%的电厂以及在中间城市城区的现有电厂必须设置设备摆设脱硫举措措施在酸雨控制区外新建的电厂可以暂不上脱硫举措措施,但必须预留脱硫举措措施场地,并采用低硫煤,确保二氧化硫排放达标。此后中间城市城区不再新建燃煤电厂,现有电厂也必须采纳措施,确保二氧化硫达标排放。
新建扩建排放二氧化硫的其它企业,超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的,必须设置设备摆设配套脱硫、清除粉尘装置或者采纳其它控制二氧化硫、清除粉尘的措施。全省企业要广泛采用脱硫清除粉尘的工艺技术,关闭那些治理无望的二氧化硫、烟尘污染大户。酸雨控制区的工业锅炉、窑炉等排放的二氧化硫要限期治理,到期未达到治理要求的要限期整改,整改后仍不能达标的要关停。所有企业排放的二氧化硫、烟尘都要达到国家规定的污染物排放标准或者总量控制指标。
六、切实加强企业废水废渣污染防治工作
新建火电厂和其它企业必须有污水处理举措措施,确保污水达标排放。严禁向溶洞、溶隙及无防渗漏措施的含水层地段排放工业污水和堆放废渣、乐瑟。新建火电厂的灰场要合理选址,根据我省大都地区属喀斯特地貌的现实,应只管即便避开岩溶发育地带,谨防灰水渗漏污染水的源头;同时要防止灰场的扬灰污染。企业要做到污水排放稳定达标,并制定和落实粉煤灰及其它废渣的综合利用规划和方案。电力、建材、科技等部门要共同抓好脱硫副产物的综合利用。
七、全面推广使用清洁能源,从整体上控制煤烟型污染
在城市大力推广使用洁净燃料,逐步设置设备摆设无燃煤区,增速设置设备摆设烟尘控制区,提高城市气化率。广泛采用液化石油气、瓦斯、轻柴油等替代小煤炉、分散锅炉的生产、生产燃煤,积极发展电采暖,鼓励使用热水、采暖电器设备,并积极开发利用其它清洁能源。在城市的燃煤供热区应统一解决热源,集中供热。在城市中间区禁止新增燃煤锅炉,对原有生产、糊口用燃煤锅炉,要实施限期治理或拆除。在广大农村,要大力推广使用沼气,想方设法帮助和引导农平易近开发利用沼气能源,搞好农村生态环境掩护。
八、做好电力设置设备摆设项目的环境影响评价,加强工程设置设备摆设中和建成后的生态掩护和设置设备摆设
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