哪些国家的跨国河道关于利益和污染的关系处理的较好? 有哪些措施。 可以给网址~ 急··· 谢谢。 没有最佳答案 (一)莱茵河重现生机 莱茵河全长1300多公里,流经瑞士、德国、法国、卢森堡、荷兰等9个欧洲国家,是以上几个国家的重要饮用水源,也是世界上管理得最好的一条河。莱茵河现在的成功,与莱茵河道域各国的有效协调合作密不可分。莱茵河由莱茵河保护委员会管理,委员会主席则轮流由各成员国的部长担任,但这倒是1个平易近间组织,从来没有拟定法律的权利,现在委员会的工作人员仅12人。 早在20世纪50年代初莱茵河还很清澈,人们可以在河里游泳、钓鱼,但20世纪50年代末,德国开始了大规模的战后重建工作,大批能量物质、化工、冶炼企业同时向莱茵河索要工业用水,同时又将大量废水排进河里。莱茵河水质急剧恶化。在污染最严重的上世纪70年代,城市附近的河水中溶解氧几乎为零,鱼类完全消散。为了使莱茵河重现生机,1963年,包括德国在内的莱茵河道域各国与欧共体代表,在保护莱茵河国际委员会(ICPR)范围内签订了合作公约,奠基了共同治理莱茵河的合作基础。ICPR拟定了相应法例,强行对排入河中的工业废水进行无害化处理。为削减莱茵河的淤泥污染,ICPR严格控制工业、农业、糊口固体污染物排入莱茵河,违者罚款,罚金50万欧元以上。保护委员会还实行“责任到户”,如委员会下面设置若干个专门工作组,分别负责水质监视检测、恢复重建莱茵河道域生态系统以及监控污染源等工作。经过多年的努力,莱茵河终于恢复了生机。2002岁岁底调查表明,莱茵河已经恢复到二战前的生物多样性水平。 (二)汉江奇迹 韩国人时常自豪地称汉江是韩国创造“汉江奇迹”的源泉。在工业化大步前进的关键时刻,韩国丝毫没有放松对水资源的保护,《水源地保护法》规定,凡是处于上游水源的地区,一律设为保护区。在保护区内不得开始建筑工场等设施,对林木不得乱砍滥伐。在环境管理上,首尔市制订了《废弃物管理条例》,规定凡是在公园内乱扔废弃物的人,最高罚金为100万韩元。为监督和处罚违法行为,公园事业所拥有165名环境监督警察,日夜对环境进行监督和管理。韩国政府规定,汉江不容吧行驶运输船舶,只容许部分游船飞行,江边不得开地种田。几年前,有一家企业在汉江的1个岛上私自倾倒垃圾,被揭发后该企业被迫关闭。此后,汉江流域再没出现垃圾倾倒场。今朝汉江的水质已达到2级国际标准。 (三)全面治理泰晤士河 横贯英国的泰晤士河是英国的妈妈河。19世纪之前,泰晤士河还是河水清澈,但工业革命的兴起及两岸人口的激增,使泰晤士河快速变得污浊不堪,水质严重恶化。1878年,“爱丽丝令郎”号游船不幸沉没,造成640人死亡。事后调查发现,大部分数遇难者并非溺水而死,而是因河水严重污染中毒而死亡的。而上世纪50年代末,泰晤士河的污染进一步恶化,水中的含氧量几乎等于零,1849年到1954年,滨河地区约2.5万人死于霍乱。20世纪60年代初,英国政府下决心全面治理泰晤士河。首先是通过立法,对直接向泰晤士河排下班业废水和糊口污水作了严格的规定。有关当局还重建和延长了伦敦下水道,建设了450多座污水处理厂。今朝,泰晤士河沿岸的糊口污水都要先集中到污水处理厂处理后再排入泰晤士河。污水处理费用计入住平易近的自来水费中。经过20多年的整治,泰晤士河已有115种鱼和350种无脊椎动物重新热带。 (四)秦淮河重现碧波 曾经在城市行进中不堪重负30多年的秦淮河,经过3年治理,其12.5公里长的主城段奇迹般重现碧水清波。为何秦淮河能够得到有效治理?治理资金从哪里来?南京政府独具巧妙的心思的推出了秦淮河工程的项目法人制。秦淮河综合整治工程包括水利工程、环保、安居、景观、路网5大项目,必须有高度统一的规划和批示。2003年7月,南京城市管理工作府授权成立集投融资、建设、管理和经营为一体的秦淮河建设开发有限公司。社会形态公益性工程实施项目法人制,公司打破条块壁垒,5大项目统筹推进。随即,南京市巧用政策,成功打开了市场化融资大门:沿河200米范围内开发3000亩土地融资;自来水费中城市污水处理费每一度上涨0.15元,每一年7500万,20年用于秦淮河治理。尽管3000亩土地还在土地储备中心排队,污水处理费也在等待调价指标,可是政府作出这些政策决定的会议纪要却已成了融资“初步手段”,公司凭此得到了银行贷款22个亿。与此同时,南京市付与公司两个特许经营权,1个是旅游特许经营权,另1个是广告特许经营权。特许经营权的项目所得用来弥补秦淮河建设的资金缺口。 (五)多瑙河活力再现 在上个世纪七十年代,多瑙河道域由于大量的工业与糊口污水的排入,曾经是一条国际性的黑河、臭河,既没有水生物存在,也不成为一条景观河。 1986年1月多瑙河沿岸各国在罗马尼亚北京布加勒斯特举行了发展多瑙河水利工程和保护水质的国际会议,协调步履,通过共同声明,沿岸各国加强合作,为更合理地利用多瑙河水资源而作出努力。 1992年,来自欧共体各国、一些国际银行和环境机构的专家们组成“多瑙河特别工作组”,开展保护多瑙河水的工作。1995年沿岸各国组成国际委员会,在保加利亚北京索非亚签订了一项保护多瑙河水的和谈。1995年初又在布加勒斯特召开沿河各国环境部长会议,通过了一项整治多瑙河的计划。要求各国削减向多瑙河排放污水量,改善干支流的水质(包括污染严重的黑海),实施沿岸地区的区域合作,成立污染监视检测系统;对沿岸9个国家的170多家污废水处理厂进行调查,对此中急需更新的,投入资金进行改造。 如今的多瑙河是清澈的江水,大量水鸟在河中嬉水,还依稀可见到河底中的水草与鹅卵石,可以称得上是世界江河治理的成功典范,其经验和做法值得借鉴。 (六)国内外经验对我国今朝水污染治理的启示 借鉴国内外的案例,可以从以下方面着手解决我国水污染治理问题: 首先,改革国家对地方的考核机制。对地方主要以经济增长指标为考核依据的模式转化为将环境污染管理作为重要的指标纳入地方政府官员政绩考核体系。 其次,拟定相应的法律法例。一是借鉴“流域管理和区域管理相结合”的模式。可以借鉴莱茵河的经验,要求相干区域签订合作公约,奠基共同治理的合作基础;国家对合作公约的基本原则进行规定,充分体现“政府调控、市场推进、注重协调”的原则。二是借鉴韩国汉江和英国泰晤士河的经验,进一步完善水污染治理法律,要在现有的等24种水资源保护标准的基础上,进一步出台《河川法》、《水质环境保护法》等法例和条例。充分考虑水环境保护、水资源管理和水污染防治三者的历史依存关系,坚持水资源开发利用和水环境管理监督职能应完全分开的原则。国内领头羊首创股份在湖南正尝试这中流域治理的模式。
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